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关于新中国的政权性质

作者:金亚洲发布时间:2019-08-31 12:02

在拟议过程中,中央统战部还征求了在李家庄民主人士的意见。楚图南回忆:“新政协的筹备过程中,很重要一条是毛主席在1949年新年献词《将革命进行到底》一文中所说的:‘没有反动分子参加。’当时在中国人民大革命胜利的形势下,难免‘泥沙俱下、鱼龙混杂’,例如有些类似青红帮的组织,也想列名‘民主党派’,有些和国民党反动势力关系很深的人,也想混迹‘民主人士’行列。对这些,中共中央统战部召集我们多次交换看法。除了听取我们对蒋介石1949年元旦的求和声明、对中共拟定的战犯名单的意见外,还就参加新政协的单位和个人的名单征求大家的意见。例如,当时,大家一致认为,像民社党革新派及乡村建设派这样的组织,不宜列为新政协的参加单位,但其中的个别爱国人士,则可以在他们明确表示和反动阵营决裂后,特别邀请他们参加新政协会议。”

成立做准备

胡乔木回忆说:“中共的号召,得到各民主党派、无党派民主人士和海外华侨的热烈响应,一个规模巨大、催动新中国诞生的新政协运动在全国兴起。为适应这种形势的需要,1948年9月中共中央决定将中央城市工作部改名为中央统一战线工作部……统战部在毛主席、恩来同志的领导和李维汉同志的主持下,为筹备新政协和拟定共同纲领,做了大量具体工作。”

1949年2月28日中央统战部的一份综合报告显示,西柏坡时期所拟议的“参加新政协的单位总数尚未能最后确定,约为40个左右”。

据胡乔木回忆,《关于召开新的政治协商会议诸问题的协议》第二项第五款规定:新政协应讨论和决定两项重要问题:“一为共同纲领问题,一为如何建立中华人民民主共和国临时中央政府问题。共同纲领由筹备会起草,中共中央已在起草一个草案。”其中所说“中共中央已在起草一个草案”,即指中共中央第一次起草的《中国人民民主革命纲领草稿》。

《中国人民民主革命纲领草稿》前后起草了两次。第一次稿是1948年10月27日在李维汉主持下写成的,上报给周恩来,周恩来又通过中央办公厅分送刘少奇、朱德、陆定一、胡乔木、齐燕铭等人审阅。第一次稿除有一个简短的序言之外,共有46个条文,分为总则、政治、军事、土地改革、经济财政、文化教育、社会政策、少数民族、华侨、外交等10个部分。该稿体现了我党长期以来逐渐形成的新民主主义的政策思想,但还不甚完善,尤其是稿子的侧重点是在“人民民主革命”方面。但它毕竟把即将立国后所应当实行的最基本的制度和政策清楚地勾画了出来,因此它是后来共同纲领的最初底稿。

确定新中国的政体和国体

1948年9月8日至13日,中共中央在西柏坡村召开了政治局扩大会议,又称“九月会议”。

新政协与旧政协的一个重要区别,新政协有人民团体的单位和代表参加。但是,当时解放区全国性的人民团体还比较少,国统区人民团体也很少具有全国性。要使新政协能够真正代表全国人民意志,就必须尽快筹组全国性的人民团体,作为新政协的参加单位,并推选自己的代表。

(作者单位:张同乐为河北师范大学教授、博士生导师;史宝强为中共河北省委统战部干部;王冠军为河北省政协理论研究会副会长、河北省政协研究室原主任。)

为中央人民政府

筹备组建人民团体

时为中央统战部工作人员的李青回忆:“经同党外人士协商决定,新政协的参加者,由反美反蒋的各民主党派、各人民团体及无党派民主人士的代表人物组成,南京反动政府系统下的一切反动党派及反动分子,不许参加。为全面准确地反映这一要求,统战部在原南方局、中央社会部人物资料基础上加强了对党外人士资料的收集和整理。在当时封闭的山沟小村里,资料来源匮乏,只能从蒋管区报纸杂志的夹缝和只言片语中耐心搜集了解党外人士的政治经历、社会关系、政治主张、经济状况、业务专长等各方面的信息,点点滴滴地积累。经过半年多的努力,终于圆满完成任务。1949年3月进入北平后,中央统战部向党中央报送了参加新政协的各民主党派、各人民团体及各界民主人士名单,详细说明每人的简历、历史及现实表现。毛泽东同志阅后赞扬说:‘这是一部包罗万象的天书。’”

中央统战部:

“我党同党外民主人士长期合作的政策,必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样,同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题,给他们工作做,使他们在工作岗位上有职有权,使他们在工作上做出成绩来。从团结他们出发,对他们的错误和缺点进行认真的和适当的批评或斗争,达到团结他们的目的。对他们的错误或缺点采取迁就态度,是不对的。对他们采取关门态度或敷衍态度,也是不对的。每一个大城市和每一个中等城市,每一个战略性区域和每一个省,都应当培养一批能够同我们合作的有威信的党外民主人士。”

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